截至5月31日，国内疫情已经基本从3月份以来的大爆发中走了出来，向着动态清零的目标砥砺前行。根据丁香医生疫情地图数据显示，国内现存中高风险区为25个，其中高风险区4个，中风险区21个，主要集中于北京、上海地区，疫情基本得到控制。根据上海卫健康委公告，预计上海将于近日正式全面恢复生产生活秩序。
尽管疫情消退，但其影响却在延续。在“动态清零”的方针下，我国已有多个城市采取了严格的静态管理方式来阻止疫情蔓延，在有效阻止病毒继续扩散的同时，也对社会经济生活产生了一定影响。3、4月份的经济数据走弱无不在说明这一点。如何在动态清零和经济增长两大目标中找到“折中之道”，成为了国内经济必须面临的难题。
目前国内采取的抗疫政策以常态化核酸检测为主，通过持续而大规模的核酸检测筛查，在最短时间内发现并控制疫情传播链，使疫情传播难以形成规模。不同城市在核酸检测时间间隔上各有不同，以深圳地区为例，目前深圳实施72小时核酸检测制度，对进出公共场所、乘坐公共交通等行为皆需要对核酸检测凭证进行检查，而对于医院这类疫情传播风险较高的区域则实施48小时核酸检测制度，保证市内全员的核酸常态化。
除去深圳外，上海、北京、南昌、太原等城市对核酸常态化检测的时间间隔均为72小时及以下，频率较高。而从其他区域来看，尽管根据不同地区因城施策的体制不同，检测时间间隔设置在3-7天的城市是目前的主要政策趋势。
（图片来源：浙商证券）
结合深圳的地铁运行数据来看，常态化核酸检测的实施对正常消费活动的影响处于可控范围。据WIND数据统计，疫情影响下的深圳地铁客运量自2月下旬起快速下行，由511万人次下跌至3月中旬的100万人次以下。而在深圳静态管理结束后，深圳地铁的客运量开始逐渐恢复，截至4月恢复至507万人次，5月下旬达到598万人次，其基数接近于2021年的平均水准。深圳的数据证明了即使处于常态化高频核酸检测的情况下，群众也能快速的适应环境，并恢复正常的日常出行、生活消费节奏。
（数据来源：WIND）
那么假设以深圳的防控政策为基础，在全国范围内持续进行常态化核酸检测，又会对经济带来多大的影响呢？
笔者可以进行一个简单的计算。若按照每72小时进行一次核酸检测的标准进行，那么在2022年全年，每个参与到大规模核酸检测的群众需要进行122次核酸检测。按照2022年4月医保办发布的政府指导价来看，目前各省份需要将单人单次检测价格降至每人不高于28元，多人混检统一降至每人份不高于8元。
大规模核酸检测一般采用多人混检形式，那么仅以核酸试剂成本计算，政府在2022年需要为每个参与到核酸检测的公民付出976元。根据第七次人口普查数据显示，居住在城镇的人口总数为9.02亿人次，假设所有居住在城市的人口都需要参与核酸检测，那么仅以试剂计算的核酸检测成本将达到8800亿元。
诚然，这种计算是不准确的，在实际的大规模核酸检测的实施过程中，还需要考虑核酸采样检测员以及分析员的人工薪酬成本、核酸检测设备的购置成本，还需要考虑到核酸检测点设置的密度等一系列因素，因此从成本上来看应该会更多。但仅从核酸检测试剂的成本来看，目前计算出的成本在2022年全国一般公共预算中的比例占比达到了4.2%.
付出国家一般公共预算的4.2%，所能保障的目的是什么呢？对于新冠疫情防控而言，有效的防控意味着人员与货物的自由流动，意味着消费与复工的持续保障。通过持续进行大规模核酸检测，目前深圳居民出行以及线下消费基本维持正常经营，零星疫情的出现不再影响整体消费，而消费的稳定将有利于社会经济的复苏。
4月初以来，广东、上海、四川、陕西、湖北等20多个省/直辖市已经发布了有关汽车/家用电器、智能家电等相关产品的消费促进政策，多地通过给予消费者购置补贴，力图加速推进消费需求的诞生。同样以深圳为例，深圳于5月23日引发《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》，提出在5-8月期间，符合条件的3C家电相关产品按照销售价格的15%给予补贴，每人累计最高2000元，使用场景以线下为主。
补贴的意义在于拉动此前被疫情压制的各种非必要消费需求，使消费恢复正向增长，达到消费复苏→企业收入上升→拉动就业→收入提升→消费上升的正向循环。且随着常态化核酸检测的全面实施，婚宴、购车、旅行等消费都有望得到一定补偿。2022年3月的疫情爆发相较于2020年都有过之无不及，也许社会在经历疫情的洗礼后，也在期待一场如同2020年6月期间的复苏风暴。
展望2022年剩下的时间，在疫情防控与经济增长的冲突面前，笔者相信政府依旧会以疫情防控为最优先任务，而围绕疫情防控展开的稳就业、稳增长工作，则是政府在保证人民安全的同时所提出的目标。随着财政政策的规模提升，社会消费的回暖会成为支撑2022年总体经济增长目标的主力，如住宿餐饮业、批发零售业、交通运输业、租赁和商务服务业以及其他生活服务业被疫情压制的线下消费的稳定与回升，或将成为2022年下半年的机会。
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希望本篇文章《常态化核酸检测的成本与成效分析：经济与健康的双重考量》能对你有所帮助！
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