按照县委统一部署,2022年10月8日至2022年11月28日,县委第五巡察组对聂都乡党委及下辖聂都、沉井、龙西、河口、莲塘、白溪、乌洞、夹州、竹洞畲族村、章江源社区党支部开展了巡察。2022年12月30日县委第五巡察组向聂都乡党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织推动整改情况
(一)明确职责,严格责任落实
县委第五巡察组反馈意见后,乡党委高度重视,立即召开党委会、乡村两级干部会议,成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,认真落实全面从严治党要求,对巡察整改工作进行了全面部署。严格要求各责任单位、责任人按照整改责任分工,认真落实整改措施,坚决做到问题彻底解决、整改彻底到位。
(二)认真查摆,细化任务落实
针对巡察反馈意见,乡党委逐项逐条分析,研究制定了《县委第五巡察组巡察聂都乡党委反馈意见整改工作方案》,细化了76条具体整改措施,制定了整改台账,明确了责任领导、承办部门、整改期限。及时召开巡察整改落实专题民主生活会,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改措施和方向,扎实推进巡察反馈意见整改落实。
(三)强化督查,切实整改到位
坚持时间上再抓紧、措施上再强化,对于已经完成的整改任务,要求乡纪委要适时组织“回头看”,防止问题反弹,巩固整改成果。对需持续推进的整改事项,要求继续跟踪督办,以钉钉子的精神紧抓不放,明确阶段任务、限期解决到位。
二、巡察反馈聂都乡党委问题落实整改情况
截至目前,针对巡察反馈的25个具体问题,已完成整改25个,整改完成率100%。具体情况如下:
1.关于“研究谋划部署不足”问题。
整改情况:一是已组织召开专题党委会、乡村干部会议、人大会等统一思想,制定了工作目标,部署了全年工作。二是已明确聂都乡旅游发挥发展办公室人员和工作职责,已启动编制聂都乡文旅融合相关发展规划,包括白溪、竹洞等村旅游开发的规划。三是通过乡村振兴大讲堂组织开展了乡村旅游发展培训。
2.关于“推进落实力度不够”问题。
整改情况:一是2023年1-3月以来,共外出招商考察3次,接待客商8次。二是县规划设计院已出白溪古村乡村旅游规划设计图。三是已启动白溪旅游发展工作规划编制工作,同时已争取项目加快白溪旅游基础设施建设。四是邀请县、乡摄影爱好者对竹洞造纸和畲族山歌进行宣传,已形成了视频链接,宣传成效较好。五是已做好前期准备工作,2月27日我乡已组织人员对进入王公寨石林的道路进行清理,确保道路通畅。六是已做好开发谋划工作,乡政府主要领导2月28日到王公寨石林现场查看,调查研究石林资源分布情况,并指导石林的后续建设工作,充分开发利用好独特的石林资源。七是已做好石林资源开发研究计划,积极向上级争取开发项目,制定好开发预算方案。
3.关于“实际成效不明显”问题。
整改情况:已启动白溪古村乡村旅游项目建设,同时,与县发投协调,初定今年启动聂都溶洞旅游项目。
4.关于“落实‘产业振兴是乡村振兴的重中之重’用力不足”问题。
整改情况:一是各班子成员分别到各村指导产业发展,对2023年村集体经济进行了摸底。通过结合本乡毛竹产业这一独特的生态优势,建成聂都乡竹原料供应中心并投产运行,以“1+N+1”强村带弱村的方式提高各村村集体经济收入。二是聂都村生态鱼塘和竹洞村丰产林已由村委会先行经营。三是已按要求于2023年2月22日对全体乡村干部进行乡村振兴产业发展培训,强化对村集体经济发展的指导。
5.关于“培育乡风文明有短板”问题。
整改情况:一是结合“三讲一评”颂党恩,坚持每月开展“道德红黑榜”“身边好人榜”评定活动,倡导良好文明新风。二是根据上级指导意见,结合聂都实际,按要求开展新时代文明实践所(站)活动,每周最少2次活动,发挥实践所(站)作用,达到引导群众向上向善目的。三是坚持在乡村各微信群线上正面宣传好人好事、文明家庭、优秀志愿者等各类典型,营造浓厚向上向善的氛围。在各村宣传栏红黑榜宣扬好人好事、文明家庭、优秀志愿者等各类典型。四是组织乡城管队在赶集等重点时段,加强日常巡查,对“问仙”等现象进行制止。
6.关于“建设宜居美丽乡村存在弱项”问题。
整改情况:一是每月集中清扫乡政府和村委会办公场所,清理卫生死角,并进行检查考核。二是通过随手拍等方式,对圩镇杆线杂乱现象,各村乱堆乱放、有色围挡等现象进行拍照,要求限期整改,常抓不懈。三是根据漏洞问题进行分析,举一反三抓整改,要求各村引以为戒,发现问题,及时整改。四是完成整治沉井村沉塘组3处旱厕、朱岭石组5处旱厕,再次对全乡户厕进行全面摸排,坚决整治全乡旱厕。
7.关于“发挥主阵地作用不明显”问题。
整改情况:一是与8名班子成员进行了谈话,从思想上认识到意识形态的极端重要性。8名班子成员已重新完善了2021年“五述”报告。二是压实班子成员意识形态“一岗双责”责任,将意识形态工作列入了领导干部个人“五述”报告、民主生活会发言材料。要求各领导在分管口和所驻村工作中做好意识形态工作。三是依法依规取缔了聂都村、龙西村7名基督教信教人员会非法聚集活动点,禁止违规推销《圣经》。四是每月研判摸排信教情况,加强摸排巡查,发现违规信教活动,及时联合派出所等打击遏制。
8.关于“统战工作还有欠缺”问题。
整改情况:一是安排了班子成员对接交友,每月至少联系一次,掌握乡贤情况,每年收集乡贤意见建议不少于2次。二是在微信群线上、宣传栏等线下积极推介聂都特色,通过村民群推送宣传视频,上门发放宣传手册,积极推介聂都特色,吸引乡贤回乡投资兴业。
9.关于“保密工作抓得不实”问题。
整改情况:一是涉密电脑已按要求正常使用。二是对丢失的秘密文件已做情况说明。三是乡党委书记已对全体干部职工进行保密培训教育,同时制定了保密制度。
10.关于“解决群众‘急难愁盼’力度不够”问题。
整改情况:一是聂都乡供水工程巩固提升项目已经完工。二是维修好了乡村损坏路灯,并加强日常巡查维护。三是修复了聂都村三角街组农田灌溉水渠损坏部分,恢复功能,同时对其他沟渠进行了摸排修复。四是协调施工方制定了支付计划,分期分批解决聂都村、沉井村村民被拖欠工资问题。目前已经支付了核对清楚的农民工工资。
11.关于“对干部关心关爱不够”问题。
整改情况:一是已采购了一台电脑,一台打印机,同时对部分电脑进行维修升级,使电脑办公流畅。二是会议室已采购使用32张会议桌,改善了办公条件。三是通过向上级争取项目资金50万,对聂都乡供水工程进行了巩固提升,目前乡政府饮用水来自聂都乡供水工程,水量足、水压大,可以满足热水器使用。四是已制定机关干部考核细则,实行制度管人。2023年3月9日召开乡村表彰大会,表彰了10名优秀乡干部、3名优秀村书记、7名优秀村(社区)“两委”委员。
12.关于“精气神不足”问题。
整改情况:一是2023年已开展3次党委理论学习中心组学习、3次机关主题党日,举办了一期乡村振兴大讲堂。二是每季度开展了乡村干部谈心谈话活动,凝聚干部力量。
13.关于“担当实干有差距”问题。
整改情况:一是每季度开展了谈心谈话活动,凝聚干部力量。二是2023年1月6日开展了“迎新年庆元旦”趣味活动,3月31日学习长征精神。三是开展走访调研活动,加强驻村干部的管理,乡纪委不定期督查,在2022年12月2日、13日分别对聂都村、龙西村、河口村、莲塘村、沉井村驻村干部就传达贯彻落实早会精神开展监督检查并将监督情况形成通报。
14.关于“争先创优意识不强”问题。
整改情况:一是乡党委书记于1月29日给乡机关干部上了党课,强化干部责任意识,增强工作责任心,且已按要求于2023年1月2日制定好《聂都乡2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作年度计划(方案)》和《乡村振兴样板示范村创建方案(聂都乡聂都村2023-2025)》,明确了工作目标;二是乡村振兴工作站每季度通过组织交叉检查和下村督导等形式,对行业及各村业务工作进行督导,提升工作水平。三是按月开展党建工作日活动,列工作问题清单和工作计划。乡党建办下村指导,各支部正常开展党建各项工作。四是召开党建业务培训,强化党建业务能力。
15.关于“执行财务制度不严”问题。
整改情况:一是已建立《聂都乡人民政府财务人员管理制度》,明确乡财务业务人员职责。二是已召开了会议,组织各村学习了“组账村代管”制度并将《聂都乡全面推行“组账村代管”改革实施方案》发放给每个村,学习完善相关制度政策。三是已严格按照相关制度重新审核记账凭证,并按流程制作会计凭证。四是已对挂账金额进行梳理,正在按程序销账。
16.关于“违规发放津补贴”问题。
整改情况:一是2023年2月28日已将重复发放下村伙食补助、违规领取妇女小组长工资全额退回至县纪委廉政账户。二是已将崇义县村级财务管理制度发放给每个村,进行学习完善本村的村级财务报账流程,且严格按照规定明确了村级会计、村级报账员和理财小组的工作职责。
17.关于“固定资产管理不规范”问题。
整改情况:已建立固定资产台账,并完善台账登记。
18.关于“履行主体责任有欠缺”问题。
整改情况:一是2022年12月28日召开了党风廉政建设专题会,就党风廉政建设工作进行了专题部署。二是班子成员按驻村挂点党支部,履行党建“一岗双责”,到支部指导党建工作。三是指定钟宏济专门负责党务公开网更新工作,按要求及时更新。四是深入开展“我为群众办实事”活动,做好宣传。
19.关于“监督不够有力”问题。
整改情况:一是在2022年11月对乡纪委书记驻村进行调整,且在2023年2月21日召开乡党委会,对乡纪委副书记、纪检干事驻村进行调整,明确专职纪检干部不再参与其他工作和驻村工作。二是2023年3月10日督促乡自然资源分管领导对2020年5月1日以来新增乱占耕地建房情况进行认真摸排,扎实做好监督的再监督工作。三是乡纪委主动下村上户向农户搜集问题线索。四是2023年3月7日-8日组织各村(社区)纪检委员在县委党校参加纪检委员专题培训,同时村(社区)纪检委员一起参与每月乡纪委工作例会。
20.关于“引领带动性不强”问题。
整改情况:一是已按要求提高村干部工资待遇。村书记主任“一肩挑”3700元/月,委员3300元/月。二是每季度开展谈心谈话活动,及时了解干部思想动态,增进交流沟通,营造干事担当浓厚氛围。三是于2023年2月21日完成龙西村书记、主任“一肩挑”补选工作。四是进行村集体经济摸排,各村到先进乡村学习借鉴,已发展水稻、小黄姜等产业。且已按要求于2023年2月22日对全体乡村干部进行乡村振兴产业发展培训,强化对村集体经济发展的指导。
21.关于“思想重视程度不高”问题。
整改情况:一是制定干部绩效考核方案,加强干部管理。二是通过上级纪委转发的典型违纪违法案例对乡村两级干部进行警示,暂无近期查办的案件,后期将对乡纪委查办的案件在全乡开展警示教育。
22.关于“管理成效不明显”问题。
整改情况:一是在2022年12月23日至26日和2023年1月7日至10日分别组织全体乡村干部、各村(社区)党员观看《“赶考”路上》及《永远吹冲锋号》专题片,进一步增强党员干部的法纪意识。二是在2023年2月在聂都派出所了解近期违纪违法人员中有无聂都乡党员和公职人员。
23.关于“党建工作质量不过硬”问题。
整改情况:一是已于1月12日召开一次专题党建会议,按月开展党建主题党日,进行业务培训,建立了班子成员联系党支部制度,经常到村党支部指导党建工作。二是开展党建业务培训二次,提高工作业务能力。
24.关于“‘暖色党建’探索创新不足”问题。
整改情况:通过政治生日贺卡、团建活动、红色教育活动、谈心谈话、走访慰问活动、外出学习等丰富“暖色党建”方式方法,加强全乡党的基层组织建设,让乡村干部感受组织的关心关怀,更有效地增强基层党组织的凝聚力和党员的荣誉感。
25.关于“对落实巡察和审计整改工作不够重视,抓实抓细巡察和审计整改的韧劲不足、成效不明显”问题。
整改情况:一是对出现的挂账及时进行了冲账。二是已按要求于2022年11月11日对全乡所有饮水工程进行水质检测,确保水质安全。三是2023年2月15日,已组织人员上户张贴饮水安全明白卡。四是乡政府已委托聂都村管理聂都乡农饮工程,确保群众饮水安全得到保障。
三、下一步工作打算
(一)全力抓好整改落实
乡党委始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,不折不扣抓好巡察整改落实,确保件件落到实处。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果。对需长期坚持的事项,继续强化措施,一以贯之抓好落实,确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。
(二)严格落实主体责任
乡党委将始终保持党要管党、全面从严治党的高压态势,切实履行好全面从严治党主体责任。抓好党委班子自身建设,带头严肃党内政治生活,把全面从严治党各项任务落到实处。进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”,始终把纪律规矩挺在前面,用铁的纪律打造风清气正的政治环境。
(三)建立健全长效机制
乡党委将继续坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则,把整改工作与全县重点工作相结合,与乡中心工作相结合,着力通过制度建设规范工作,促进工作。同时加强整改成果的总结和运用,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,为推动聂都高质量发展提供有力支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0797-3895005;联系地址:崇义县聂都乡聂都街1号,邮编:341308,电子邮箱:ndxzf005@163.com。
附件:聂都、沉井、龙西、河口、莲塘、白溪、乌洞、夹州、竹洞畲族村、章江源社区党支部巡察反馈问题落实整改情况
中共聂都乡委员会
2023年7月13日
附件
聂都村党支部巡察反馈问题落实整改情况
截至目前,针对巡察反馈的23个具体问题,已完成整改23个,整改完成率100%。具体情况如下:
1.关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力问题
整改措施及成效:对会议记录人员进行培训,目前聂都村会议记录未出现“下同”一笔带过和其他不规范记录的情况。对村级研判未纳入的监测对象入户调查、定期走访、了解生活情况,并对出现生活困难的及时研判。组织帮扶干部和村两委干部上户脱贫户加强宣传小额信贷政策,对未张贴用水明白卡的脱贫户张贴用水明白卡。
2.关于粮食安全生产工作抓得不牢问题
整改措施及成效:已邀请乡农技干部到场指导发展早中稻加强后续管理,确保管种管收。已对农田水利灌溉设施情况进行排查,同时申报了项目计划。
3.关于常态化抓好疫情防控工作不到位问题
整改措施及成效:已对村干部进行疫情防控业务知识培训,确保了村干部熟悉疫情防控政策;进行了疫情防控政策宣传,落实了各疫情防控各项防控措施。已对县外居住人员和返乡人员底数进行再摸排,完善好相关资料台账。
4.关于“生态富民”的理念树得不牢问题
整改措施及成效:外出学习谋划探索竹笋产业发展,征地发展竹笋产业,已与农户共同谋划竹笋产业发展。召开就业招聘会,引导村民到本乡竹制品加工厂务工,增加收入。
5.关于落实产业发展有短板问题
整改措施及成效:外出参观学习并召开村两委会主动谋划竹笋加工产业发展。积极谋划鱼塘产业发展,并安排专岗对鱼塘进行管理,同时对鱼塘进行更大更多投入,促进村产业发展。
6.关于村集体经济收入结构单一问题
整改措施及成效:聘请专岗管理和安排村干部“一对一”负责,对现有产业进行管理和维护,提高产业收入。主动谋划产业发展,并新建竹笋产业加工项目,增加村集体产业收入来源。
7.关于基础设施建设主动作为不够问题
整改措施及成效:已了解全村农田灌溉用水和水利设施不足具体情况,维修水渠完善农田水利基础设施条件;已申报农田水利相关项目。
8.关于落实人居环境整治不够有力问题
整改措施及成效:常态化开展“道德红黑榜”“清洁家庭"评选活动。开展村组环保教育宣传会,对群众进行了环保宣传教育,同时运用了喇叭设备进行环保宣传。
9.关于推进乡风文明建设有短板问题
整改措施及成效:已开展舞春牛、舞香火龙活动,新时代文明实践内容丰富多样,已引导群众进站参加活动;同时常态化开展了“道德红黑榜”“清洁家庭”评选活动。上户制止村部周边打牌村民,积极宣传引导村民科学健康生活方式。
10.关于对信教人员管控不到位问题
整改措施及成效:建立全村信教人员摸排台账;已上户相关信教人员,对信教人员进行教育引导,督促信教人员到规定场所进行礼拜活动。
11.关于解决群众“急难愁盼”问题主动性不够问题
整改措施及成效:已经修建石桥头组通组路硬化工程,高标准农田建设项目已经施工。积极与农户协商沟通,召开村两委会对农户补偿措施进行协商讨论,并与其签订协商书。
12.关于宗旨意识有所淡化问题
整改措施及成效:上户收集群众意见并制定群众意见建议清单,关于群众意见的高标准农田建设项目已经开始施工,罗屋组、祠堂组通组路已经完成硬化,及时上报了新农村建设项目需求表。加强上户宣传反电信诈骗,提高了群众防电信诈骗意识。
13.关于财务制度执行不严问题
整改措施及成效:邀请乡财务人员进行培训和指导,督促村纪检委员加强财务使用监督,加强了村财务干部财务制度执行力,消除了财务支出不合规的现象。
14.关于违规发放津贴问题
整改措施及成效:对村干部领取津贴补贴情况进行全面排查,对不符合要求的应退尽退。组织村干部学习相关财经制度,确保村干部熟知领取津贴补贴相关要求
15.关于违规报销差旅费问题
整改措施及成效:已按要求退还违规报销的差旅费至县廉政账户,同时排查村内违规报销差旅费情况,确保以后不出现类似情况。
16.关于组账村代管制度执行不到位问题
整改措施及成效:组织村两委干部、村民小组长学习组账村代管文件,严格执行“组账村代管”制度各项要求。对今后的组集体生态公益林补偿款按要求拨付到组集体账户,与组长签订了承诺书。
17.关于工作作风不扎实问题
整改措施及成效:组织村两委干部参加警示教育,吸取经验教育,提高廉政意识。制定《聂都村工作落实考核办法》,提高了村干部的责任意识。
18.关于党支部战斗堡垒作用发挥不明显问题
整改措施及成效:加强落实党支部书记党建工作责任,经乡党建办干部到村培训,规范党建业务学习,完善资料。已对外出支委委员进行谈心谈话,并督促按时参加支委工作。积极走访党员群众,加强了党支部成员之间的联系。
19.关于党员发展程序不规范问题
整改措施及成效:加强党员发展业务知识学习,规范党员发展程序,避免党员发展程序不规范现象。已对罗胜,李金海接收预备党员档案审核,完善相关资料。
20.关于“四议两公开”制度执行不到位问题
整改措施及成效:组织村两委干部学习“四议两公开”制度并严格执行。村纪检委员对本村重大事项加强监督,督促及时做好公示公开。
21.关于村务监督有短板问题
整改措施及成效:村纪检委员认真参加县乡纪委组织的各项学习和培训,加强对村务监督业务、报账基本流程以及容易出现的廉政风险点进行学习,落实好监督职责。
22.关于2020年村干部离任审计发现的问题整改不到位问题
整改措施及成效:对现金余额60967.98元按照“四议两公开”程序作坏账处理并做好公示公开。
23.关于报账程序把关不严和违规报销的情况时有发生问题
整改措施及成效:邀请乡财务人员到村进行财务管理培训,督促村报账员规范报账程序。
沉井村党支部巡察反馈问题落实整改情况
截至目前,针对巡察反馈的16个具体问题,已完成整改16个,整改完成率100%。具体情况如下:
1.关于村集体经济发展乏力问题
整改措施及成效:立足沉井村丰富的资源,大力发展村集体经济,拓宽增收渠道,增加村集体收入。2023年发展村集体经济准备种植100亩水稻,预计收入在三十万元。找准产业发展路径,破解产业单一化问题。通过培育发展早稻、油茶低改、山盛园艺投资分红,变资源优势为资本优势。
2.关于严守耕地红线不够坚决问题
整改措施及成效:转变经营方式,化解抛荒耕地。对于抛荒耕地,通过采取集体经营或流转承包经营权的方式,将抛荒耕地由原来的农户分散耕作转为集体统一经营或引进农业大户合作经营,2023年已成功引进两位农业大户经营。同时,建立农田水利设施管护的长效机制,压实农田水利设施管护责任。结合高标准农田建设项目,2023年新建一批农田水利灌溉设施,对年久失修且涉及农田较多的水利设施,进行修缮处理。
3.关于新时代文明实践站作用发挥不够问题
整改措施及成效:2023年沉井村新时代文明实践站充分发挥道德红黑榜、红白理事会等群众组织,引导村民文明健康生活,弘扬时代新风,破除陈规陋习,传播文明理念。在2023年的端午节,由村委会组织开展了“粽叶飘香过端午,幸福和谐邻里情”的群众性文体活动,通过包棕子、文明家庭评比、游戏互动、慰问孤寡老人、大合唱等活动,使村民乡风文明理念得到进一步传播,培育良好的乡村文明风尚。充分利用农家书屋,每天保持开放,开展留守儿童课后学习、党的二十大精神宣讲等活动,充分发挥阅读平台作用,营造良好文化氛围。
4.关于人居环境整治有弱项问题。
整改措施及成效:为营造美丽宜居的乡村人居环境,重点对交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等区域,开展了四次大规模整治行动。集中精力对全村旱厕开展整治,以拆除一批,改建一批为方向抓手,以着力打造干净整洁有序的农村人居环境为目标。对危旧土坯房由村支部书记带头上户做群众思想工作,2023年4月6日成功拆除沉塘组内的4处危旧土坯房。坚持人居环境常态化整治,对美丽乡村点每月定期安排专人进行维护管理。通过开展文明家庭评比、美丽庭院评选等方式,激发村民参与“五净一规范”的积极性。
5.关于推进安全生产不扎实问题
整改措施及成效:针对竹木加工厂运输车、竹材经常占道停放,交通安全隐患明显的问题,已由村干部上户进行沟通协调,其业主已将竹原料放置在租赁的农田上。在厂内设立了运输用车专用停车场地,解决停车难问题。对坪头塖组农户私自在通组路上浇筑3个水泥减速带,旁边无警示标识,易发生交通事故这一问题,2023年4月17日在修筑通组道路时拆除了水泥减速带。针对部分村民野外违规用火,消防安全意识淡薄的问题,通过村两委干部上户宣传安全防火知识。制定安全防火巡查值班表。设立森林防火劝导站,组织人员定期开展巡查,利用广播喇叭等方式广泛宣传消防安全常识,增强群众消防安全意识。
6.关于解决群众“急难愁盼”有差距问题
整改措施及成效:对拖欠村民的油茶低改工资,村委已于2022年11月10日已支付12240元,余下工资在2023年3月7日全部支付完成。建立健全群众反映问题解决机制,通过定期召开户主会的方式,及时解决村民“急难愁盼”问题,尽心尽力做到“我为群众办实事”,坪头塖通组路成功申报基础设施项目建设,已于2023年5月7日完成修筑通车。对田心组路灯损坏问题,已于2022年12月1日组织人员进行维修,现已维修完毕,正常投入使用,并安排专人进行日常维护。
7.关于干部作风建设有短板问题
整改措施及成效:村委干部要进一步改进工作作风,在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求,更加严格地遵守各项规章制度,增强工作的主动性和科学性,工作想到前头,做到前头,克服盲目性,变被动为主动。以加强干部日常教育管理为抓手,深入开展作风“怕、慢、假、庸、散”等突出作风问题查处,努力实现作风明显改善、服务能力明显提升、群众满意度明显提高。重点关注偏远村组、弱势群体的诉求。实行网格包片负责制进行日常上户走访,了解民生需求,广泛听取群众意见,解决民生问题。
8.关于联系群众不够紧密问题
整改措施及成效:建立健全村委干部密切联系群众工作制度,村委干部要进一步强化宗旨意识,更加密切与群众的联系,每周深入基层联系群众不少于2天,真心实意地听取群众的意见、要求和呼声,协调解决群众的具体困难和问题。热心接待来访群众。进一步重视群众来访工作,建立健全民情研判、跟踪督办等工作机制。村委干部对待来访群众,要做到热情周到接待、耐心细致解释、切实解决问题。加强村委干部的培训和学习。注意与群众的沟通方式,避免激发矛盾,村委干部要在日常工作中不断学习和群众打交道的方法,增强为民办事的能力。
9.关于财政审核把关不严问题
整改措施及成效:针对2021年至今出现5次白条入账情况,共11878.26元,已在按正常程序整改完成。2021年5月重复报销报刊款1980.8元,已于2023年3月7日退回廉政账户;针对村干部违规领取1275元换届误工补贴已于2023年3月7日退回廉政账户。村委干部加强对会计核算有关知识学习,并严格按照会计核算等有关要求进行出入账。强化村级财务监督管理,严格规范村集体入账程序,定期开展财务问题自查自纠。
10.关于工程项目管理有漏洞问题
整改措施及成效:一是完善村级项目审核机制,规范预算报告。对工程预算及时进行财政审计,制定具有较强针对性、操作性和实用性的项目管理实施办法,完善监督机制、协调调度机制。二是规范项目资金使用,坚持项目资金专项专用制度。对项目拨付款项进行专题审核。三是加大培训力度,提升村班子成员财务管理水平。对村班子成员进行统一的财务培训,了解掌握基础财务管理知识,依法依规使用项目资金。四是规范项目资金使用,坚持项目资金专项专用制度。对项目拨付款项进行专题审核。
11.关于“领头雁”作用发挥不充分问题
整改措施及成效:村党支部书记要坚持在强化培训、锻炼提高上狠下功夫,广开门路,持续用劲。重新学习党章党规,加强其党性修养,提高服从意识。严格落实好村支部书记村党建业务第一责任人的主体责任,亲力亲为抓好党建业务,主动学习业务知识技能。担当好“领头雁”,在工作中敢为人先,砥砺奋进,发挥模范引领作用。强化担当意识,村党支部书记要以身作则,加强自身作风建设,以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,增强纪律意识,严格规范自身行为。定期在党支部大会上进行述职,对每季度排名向所有党员进行通报,增强争先创优意识
12.关于“三务”公开不及时、不规范问题
整改措施及成效:对原有三务公开制度进行细化补充,现有制度仅对党务、政务、财务公开内容进行了说明,缺少公开时限等内容,我村将在原有制度的基础上进行细化补充,让三务公开制度更加完善。针对原有财务公开工作缺少制度,本次我村建立财务公开季度评议制度,在每季末对本季度需要支出的各项工作召开会议进行评议。若遇突发问题及时召开支委会进行商议后开展。每次有支出或收入时要及时进行公开。坚持村民小组会议常态化开展,每季度至少召开两次村民小组会议,及时通知各村民小组长、村民代表参会。
13.关于村级监督形同虚设问题
整改措施及成效:充分发挥村务监督委员会职能,每月定期对村委成员开展谈心谈话,了解其思想动态及工作难处,着重在打消思想顾虑,增强监督信心上下功夫,搭建敢于监督、善于监督、科学监督的平台。坚持常态化开展监督检查工作。村级监督检查每月至少开展一次,加大村务监督检查的力度,对日常工作、履职情况、社情民意等方面进行常态化检查。严格规范村级监督按照有关规范要求做好监督会议记录,及时更新村级监督资料台账并规范编号存档、安排专人维护保管。
14.关于“三会一课”制度执行不到位问题
整改措施及成效:全面落实好村支部书记为“三会一课”制度的第一责任人制度,高度重视,切实负起了责任,并指定分管一名委员具体抓制度落实,把“三会一课”制度抓出了成效。注重“三会一课”质量,严格规范内容和形式。三会一课制度不仅要坚持常态化开展,更要注意会议的内容质量,实行专题专讲,避免内容鱼龙混杂。开展定期督查,每季度将“三会一课”会议记录上交乡党建办检查,确保“三会一课”制度不走过场,不搞形式化,保证党员的经常性教育能够持之有效地进行。
15.关于党内组织生活不严肃问题
整改措施及成效:切实开展批评与自我批评,要认真解决“批评难”的问题,党支部书记每月要带头至少开展一次批评。相互批评革除“得罪人”的思想,开诚布公指出问题,积极做到就题论题,把问题摆出来、摆到位、摆清楚,指出问题一定要“稳准狠”,防止以工作建议代替批评意见。由纪检委员组织学习《中国共产党纪律处分条例》,充分发挥处分决定的惩戒、警示、教育作用,落实全面从严治党要求。
16.关于巩固深化整改成效不明显问题
整改措施及成效:明确整改问题第一责任人为村党支部书记,要求对整改问题要亲自开会研究巡察整改工作、亲自过问,重要环节要亲自协调、亲自督办,确保整改事项限期得到解决;对于历史性和复杂性问题,要建立沟通协作机制,推动有序化解处置。全力以赴抓好问题整改,严格落实常态化整改机制。明确专人负责机制度,对离任审计白条问题进行整改追踪问责,补齐工程项目资料。完善问题“发现—移交—整改—销号—巩固”的闭环管理,加强突出问题整改推进核查工作,坚决遏制源头增量,确保问题整改彻底不反弹、不新增。
龙西村党支部巡察反馈问题落实整改情况
截至目前,针对巡察反馈的19个具体问题,已完成整改17个,整改完成率89.5%。具体情况如下:
(一)已完成的整改项目(共17项)
1.关于践行“生态富民”发展理念不够有力问题
整改措施及成效:制定初步发展方案,召开村民代表会议讨论方案可行性,集思广益,制定好本村生态富民产业发展方案;邀请熟悉运营三农发展的策划团队实地考察龙西村各项资源,综合适合发展的资源给出可行性建议;“走出去”考察学习先进经验,通过参观学习解放思想、转变观念,组织参加农业、产业相关培训与交流。村民在会议中积极讨论,村委采纳其中可行方案,成效显著,积极解放思想,努力做到了“引进来,走出去”。
2.关于壮大村集体经济办法不多问题
整改措施及成效:邀请农业专业人士前来教导如何种植紫山药,使村干部、农户学会成熟的技术手段,并做好专项预算和结算;制定小黄姜产业发展计划,引进小黄姜种植产业,已落实78亩小黄姜种植,土地现已翻耕好,租金已到位。通过实际行动,将紫山药、小黄姜种植产业落到实处,有效推动村产业发展2023年1月1日龙西村以村合作社名义引进湖南汝城小黄姜种植技术种植78亩,并于当日签订了种植协议;2023年1月6日龙西村致富带头人吕中生经过云南文山山药种植基地培训学习后于2023年2月13日在龙西村新屋组种植紫玉山药和糯米山药10亩。
3.关于村级发展成效不明显问题
整改措施及成效:定期开展村民活动,召集在家村民积极参与,营造村集体融洽氛围;收集未搬迁的6个组基础设施薄弱项目资料,向上争取资金进行建设;村部定期安排村干部办公值守,将办公时间、人员信息张贴在村部门口,让村民办事更便利。通过活动村民间交流机会增加,感情日益深厚,村集体氛围显著提升,村委已自行解决部分基础设施薄弱问题,村部周边居民办事不用走出街道,就近解决问题,村干部值班信息一目了然,村民前来办事可按照值班信息随意安排。
4.关于培育“淳朴民风”有短板问题
整改措施及成效:制定好本村乡风文明村规民约制度,引导群众遵守村规民约。积极上户宣传“清洁家庭”“道德红黑榜”等表彰活动,活动定时举行,做好宣传,潜移默化地转变村民思想,提高道德素养,营造和谐稳定的乡村氛围;定期开展小组长会议交流活动,促进村民交流,提升龙西村各组的团结性,引导村民拧成一股绳。
5.关于新时代文明实践站作用发挥不明显问题
整改措施及成效:将“道德红黑榜”张贴在室外显眼处,每季度评出红黑榜内容将“道德红黑榜”贴在室外,使过往村民清晰可见,提高了红黑榜的宣传引导作用;安排一名村干部管理农家书屋,并做到清扫、宣传等工作,引导村民前来阅读;文明实践站活动定期开展制定好活动内容、活动流程,提高村民文明水平,正常开展文明实践活动,充分发挥新时代文明实践站推动精神文明建设的作用。
落实意识形态责任制不到位
6.关于对意识形态工作重视不够问题
整改措施及成效:树立“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的思想,定期在支委会和党员大会上研究部署意识形态工作,强化宣传引导,抓好意识形态日常工作,使得村干部了解意识形态工作,积极做好意识形态工作;全面排查本村范围是否存在“精准扶贫”及其他不合时宜和禁止性宣传内容,进行全面清理,更换新的政策宣传,宣传政策及时更新,让村民对政策早知道早了解;
7.关于信教人员底数不清问题
整改措施及成效:以网格为单位,进一步开展摸清信教人员底数,充分掌握所有信教人员信息,建立台账,对现有信教群众实行“一对一”联系,正确引导群众看待宗教信仰;坚决杜绝非正常的宗教聚会,坚持每月一次不定期巡查,及时发现并处理。
为民服务意识不强,群众工作能力有差距:
8.关于解决群众“急难愁盼”不及时问题
整改措施及成效:每月对供水工程进行检查,以及各项基础设施是否正常运行,建立巡检台账。并安排专人进行管护,及时公布管护人员电话,将用水安全隐患杜绝在发生之前,若出现意外可确保第一时间发现并解决,做到能解决的及时解决,不能解决的及时解释;重视村民提出的各项意见、建议,及时解决问题,建立台账,跟踪督办,不拖沓、不敷衍,提升了村民满意度。
9.关于密切联系群众不够问题
整改措施及成效:村干部定期上户自己的挂片区域,对所挂片区域的每一位村民家中进行政策宣讲,也认识每一位村民,目前各包片干部已持续性联系群众,不断上户和电话宣讲政策;村干部转变作风,实行考评制,由纪检委员做好群众反馈要求事件记录,督促分管的村干部限时处理,做好群众服务工作,能够积极有效解决群众反映问题,对于不能短期解决的问题能够和群众进行及时沟通,打造良好口碑。
10.关于作风不够扎实问题
整改措施及成效:村干部落实好值班值守制度,不能因任何情况出现无人看守的情况发生,并在显眼位置张贴村干部电话等信息,此后未再出现类似情况,村民对村干部作风有所改观;对于偏远老人,需要上户面对面的工作,点对点上户进行工作,组织村“两委”干部进行作风建设学习,转变工作作风。下一步村委将积极做好群众关怀,由网格包片村干部上户进行认证。
11.关于漠视群众诉求问题
整改措施及成效:已深刻认识到要始终将人民群众利益放在心上,对各项惠民政策宣传到位,按实际要求落实好各项奖补,对于群众诉求第一时间进行协商讨论,切实解决群众诉求,能第一时间解决的第一时间解决,无法第一时间解决的及时告知群众原因,并将后续进度随时与群众跟进,做到向群众说明情况,不随意承诺。
12.关于财经制度执行不严问题
整改措施及成效:今后村委将执行严格的财经制度,召开两委会重新学习财务执行流程和规范制度,严格按财务制度办事,严格杜绝白条支付现象发生。
15.关于党组织领导核心作用弱化问题
整改措施及成效:重新选举村主任、村书记,尽快实现“一肩挑”;新选任“一肩挑”需认真处理村内事务,能够加强与群众的交流,积极改善村内团结问题;完善村干部考评制度和奖罚机制,加强会议学习,切实改善村干部工作作风,激发干部内生活力。
16.关于干部队伍建设有差距问题
整改措施及成效:杜绝违规选举,按照《江西省村民委员会选举办法》正确程序流程选举,合理安排支委、村委村干部分管工作,加强村干部思想建设和责任意识,以党建为引领,积极学习贯彻为人民服务的思想,树立正确价值观;组织学习上级纪检监察机关下发的典型案例通报,做好警示教育工作,队伍素养明显提升。
17.关于村务监督不到位问题
整改措施及成效:组织村“两委”干部认真学习“四议两公开”制度。今后所有重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。在今后的工作中,村务监督委员会主任找准自身定位,加强业务知识学习,严格履行职责;严格执行“组账村代管”各项规定,组集体资金使用严格按照程序审批;
18.关于党建工作不扎实问题
整改措施及成效:定期组织本村党支部党建工作学习,提高基层党建工作认识;组织本村支部党员严格按照程序召开组织生活会,严格按照规定开展批评与自我批评;严格按照3+X模式开展主题党日活动,重视民主评议党员意见,做好相互监督。
19.关于离任审计反馈问题整改不到位问题
整改措施及成效:召开支委会、认真学习《国务院关于审计工作暂行规定》及省市县关于审计反馈整改工作的要求,提高抓好离任审计反馈问题整改工作的政治站位,深化思想认识。同时,邀请乡财务人员到村进行指导培训,提高村干部特别是报账员业务水平,严把财务关口,今后杜绝此类现象再次发生;协调项目办工作人员对村部建设工程核对,查找合同、预算、结算等相关资料,对工程资料予以整改完善。
(二)未完成的整改项目(共2项)
13.关于财务处理不及时问题
整改措施及成效:切实维护村集体权益,清理梳理好账目,分步及时收回应收款。
14.违规发放津补贴问题
整改措施及成效:严格遵照规定发放津贴补贴,尽快收回违规发放的费用。
河口村党支部巡察反馈问题落实整改情况
截至目前,针对巡察反馈的13个具体问题,已完成整改13个,整改完成率100%。具体情况如下:
1.关于破解村级负债办法不多问题
整改措施及成效:2023年2月2日召开支委会、党员大会对党员干部进行教育培训,党支部带头做好村干部为民办实事、勇挑重担的工作,并上户开展对党员思想交流谈心谈话。3月1日组织村“两委”干部到大余县吉村镇沙村村考察学习党建先进、产业发展经验。3月30日召开党员群众大会盘活村级山林集体经济收入5万多元。
2.关于村集体经济发展缓慢问题
整改措施及成效:3月10日召开党员大会上研究村集体经济发展,听取党员意见建议。3月30日,召开河口村毛竹林租赁招标会,增加5万元村级收入。
3.关于农村环境整治不到位问题
整改措施及成效:加大对保洁员的管理,定期进行考核,有效提高保洁员的积极性。积极组织保洁人员、妇女志愿者对村内残垣断壁、乱堆乱放开展整治并开展庭院整治评比。结合新时代文明实践活动,每季度公示“红黑”榜,提高了村民的环保意识。
4.关于土坯房拆除不够力度问题
整改措施及成效:对村内土坯房进行全面排查,不符合一户一宅且存在安全隐患的坚决拆除,督促虎形塘农户吴某对厕所进行加固维修,确保安全。
5.关于解决群众“急难愁盼”不及时问题
整改措施及成效:1月3日召开会议讨论解决涵洞堵塞问题,及时疏通了涵洞,安装水表,更换损坏路灯,方便了群众。2月6日通过村“两委”会议,党员大会讨论解决民生实事。
6.关于财务制度执行不严格问题
整改措施及成效:严格审核票据,杜绝取现、长期挂账现象,规范报账流程,有效提高报账员的业务能力。后续将加强财务审核制度。乡财务人员到村进行指导培训,提高村干部特别是报账员业务水平。
7.关于固定资产管理不到位问题
整改措施及成效:及时组织人员摸清固定资产,建立固定资产台账明细账。明确村级固定资产由村党支部书记负总责,将大件固定资产及时列入村级固定资产清单。
8.关于工程管理不规范问题
整改措施及成效:1月28日召开会议,学习工程项目审批、组织施工等各项流程。加强村集体工程项目规范化管理,讨论虎形塘通组公路工程到结算时严格要按财政预算下浮8%结算。
9.关于民主决策程序不规范问题
整改措施及成效:组织村“两委”干部认真学习“四议两公开”议事规则,严格执行“四议两公开”制度,让干部清楚程序和要求,杜绝村“两委”讨论通过就实施的违规操作。
10.关于村级监督乏力问题
整改措施及成效:发挥村务监督委员会作用,定期对村级财务进行审核把关。2月6日,村务监督委员会定期对村级财务进行审核把关。
11.关于组织生活会程序不规范问题
整改措施及成效:严格按照“三会一课”制度,规范组织生活会程序,对未具备开会条件坚决不召开会议,严把程序规范关。3月10日召开党员大会,会前做好谈心谈话,征示意见等前期准备工作,会上参会党员按程序开展批评与自我批评,程序符合要求。
12.关于党风廉政建设宣传教育不够问题
整改措施及成效:2月2日采取会议、谈话、上户等多渠道,常态化开展党风廉政宣传教育,组织观看正反典型警示影片,起到警示作用。
13.关于审计发现问题整改落实不力问题
整改措施及成效:1月4日召开会议,就桐树湾河堤工程款多支付的12887.2元的问题进行研究讨论,通过核查原始凭证查找原因,并形成书面报告立即整改问题。
莲塘村党支部巡察反馈问题落实整改情况
截至目前,针对巡察反馈的14个具体问题,已完成整改14个,整改完成率100%。具体情况如下:
1.关于推动村集体经济发展不明显问题
整改措施及成效:提早谋划,大力发展农业生产,种植早稻、再生稻。发展中稻生产,规范管理农机出租,增加村集体经济收入。及时研究并制定2023年村集体经济发展工作计划,结合莲塘村实际新增发展1-2项农业产业,增加村集体收入。
2.关于巩固拓展脱贫攻坚成果不牢固问题
整改措施及成效:督促帮扶干部上户对脱贫户收入进行重新核实计算。全面核查全村脱贫户收入等各项资料,补齐缺项漏项和缺少的佐证资料。督促家庭医生上户,转变作风,认真履职,按照要求按时上门体检。加强卫生、政府、村委会多部门协作机制,出现问题及时沟通解决。督促帮扶干部上户进行粘贴安全饮水明白卡,有脱落的及时补好。对全村脱贫户上墙资料进行排查,存在脱落遗失的情况及时补上。
3.关于落实环境整治工作打折扣问题
整改措施及成效:组织保洁专岗对公厕进行大扫除,并安排专人定时清理。村委会要落实属地管理责任,对全村范围内的公共设施进行管理维护。组织保洁专岗整治乱堆乱放现象,并加强宣传。发挥村民自治作用,有类似现象及时发现并组织人员进行整治,全面提升农村人居环境。组织人员对河道进行清理,并加强宣传巡逻,禁止垃圾下河。进一步推进水域环境治理,发挥河长作用,定期开展巡河,发现垃圾下河及时制止和组织清理。
4.关于乡风文明建设不够有力问题
整改措施及成效:规范管理农家书屋和棋牌室,定时开展清扫,实事求是开展“道德红黑榜”评比并按时公布。按要求开放新时代文明实践站,定期开展活动,及时更新活动菜单,通过微信工作群等宣传发动,提高群众参与度。
5.关于解决群众反映强烈事项不够有力问题
整改措施及成效:对全村道路、桥梁进行摸排,存在隐患第一时间解决,加强后续的管理和维护。向上反映情况,督促承建商整改到位。对全村饮水工程、水利设施进行摸排,及时发现问题,督促相关人员解决。
6.关于工作作风不严不实问题
整改措施及成效:加强服务意识,积极上户了解群众生产生活情况,帮助群众解决实际困难。充分发挥例会作用,对工作进行总结和制定下一阶段目标任务,有效确保各项工作落到实处;加强村干部监督考核;再次明确工作职责,切实形成良好的工作秩序,提升“两委”干部紧迫感,改变工作作风。
7.关于财务制度执行不严问题
整改措施及成效:加强对小微权力规范运行流程的学习,按照相关规定,进一步规范村级财务管理,严控大额现金支付,规范发票支付程序。
8.关于对票据审核把关不严问题
整改措施及成效:加强对小微权力规范运行流程的学习,按照相关规定,进一步规范村级财务管理,严格票据审核,完善款项支付资料附件。
9.关于重复发放津补贴问题
整改措施及成效:严格整改,按规定退款。加强财经业务知识学习,严格规范报账程序。
10.关于党内政治生活不严肃问题
整改措施及成效:提高思想认识,严肃党内政治生活。按照相关文件规定,严格落实组织生活会、“三会一课”、主题党日、“政治生日”等党内政治生活,并列入支部党建工作重点责任清单,党支部书记为党建活动组织第一责任人监督制度落实到位。
11.关于对党员教育管理不严问题
整改措施及成效:加强流动党员教育管理,外出党员通过微信群进行党史学习教育相关内容。抓严抓实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,加强对党员的教育管理。
12.关于村务监督有短板问题
整改措施及成效:村务监督委员会主任主动参加业务培训,提高业务水平,进一步加强监督职能。定时开展村级村务监督检查,及时解决群众反映问题,并主动发现存在的问题。
13.关于议事决策机制执行不到位问题
整改措施及成效:对涉及群众利益等重大事项严格落实“四议两公开”进行民主决策,严格做到党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会决议,将决议公告、办理结果公示,增强工作透明度。
14.关于离任审计反馈问题整改不到位问题
整改措施及成效:将离任审计反馈问题整改到位,并健全长效机制,杜绝问题反复出现。严格遵守财务管理制度,严格审核各类票据。
白溪村党支部巡察反馈问题落实整改情况
截至目前,针对巡察反馈的11个具体问题,已完成整改11个,整改完成率100%。具体情况如下:
1.关于推动村集体经济发展乏力问题
整改措施及成效:加强乡村振兴工作的政策学习,定期研究村集体经济发展工作。及时研究并制定2023年村集体经济发展工作计划,结合白溪村实际新增发展1-2项农业产业,作为康养产业的配套产业,增加村集体收入。已召开村“两委”会研究制定了2023年村集体经济发展方案。村集体今年发展早稻生产20余亩,2022年村集体与私人老板合伙种植黄精60多亩。
2.关于农村基层治理有弱项问题
整改措施及成效:及时清理堆放的建筑材料,并向村民广泛宣传,通过村规民约的方式加强环境整治的宣传引导。加强新时代文明实践站的管理,通过开发公益性岗位等形式确保新时代文明实践站按时开放。广泛开展“道德红黑榜”“清洁家庭“文明家庭”等评选表彰活动,按时发布评选结果。组织扶贫专岗及时清理并向村民广泛宣传。安排专岗按及时开放,每季度召开一次“三讲一评”评选活动并按时发布评选结果。
3.关于解决群众“急难愁盼”不及时问题
整改措施及成效:加强群众意见的收集工作,通过上户走访、召开会议等形式,定期对群众意见及时分析研究、部署解决。由村党支部书记牵头,通过县、乡人大代表及时向上级反映群众对县道X884拓宽的意见,并通过挂点单位向县公路部门提出申请。不定期上户和察看村务公开群内容,及时了解群众需求。由驻村领导牵头,村委会申请与上级交通部门协商,争取立项。
4.关于财务制度执行不严问题
整改措施及成效:进一步明确财务管理规定,杜绝取现行为,资金报账严格按照规定转账。村委会定期对财务运行情况进行分析研究,避免出现违规情况。进一步加强项目工程资金报账管理,规范报账流程,杜绝出现资料不齐问题。2023年3月20日已派乡财政所、乡农经站工作人员到村里进行业务指导和培训。加强村两委干部的业务学习,定期进行财务内控管理,盘点固定资产。
5.关于“组账村代管”制度执行不严问题
整改措施及成效:制订并严格执行组集体资产定期盘点制度,明确专人负责,加强组集体资产日常管理。督促田心组原组长及时上交生态林补助资金,直至上报乡党委并采取法律措施。原田心组组长已及时上交生态林补助资金1670.7元。
6.关于超标准报销差旅费现象问题
整改措施及成效:对接乡农经办,督促及时将超标准报销的差旅费退回村集体账户。已将超标准报销的330元差旅费及时退回县纪委廉政账户。
7.关于党内政治生活不严肃问题
整改措施及成效:进一步严肃党内政治生活,认真组织做好巡察整改专题组织生活会,做好相关会议准备,会前充分谈话交流,支部书记带头谈心谈话,带头检查批评与自我批评内容,确保会议取得实效。2023年3月10日村党支部召开了组织生活会参会党员未依次开展批评与自我批评。加强村务监督委员会的作用,定期召开会议分析研究村委会工作中存在的不足。2023年3月村务监督委员会主任已参加县业务培训班,已定时开展村级村务监督检查。
8.关于“三会一课”制度执行不严问题
整改措施及成效:坚持支部书记带头上党课,及时制定三会一课党课计划并严格落实,村支部书记于2023年2月25日讲了一堂党课。规范党小组活动,明确支委委员指导党小组按照要求每月开展政治生活。2023年已按照要求正常召开党小组会。
9.关于党员发展程序不规范问题
整改措施及成效:规范党员发展程序,加强与乡党建办的联系,确保程序到位。及时指派正式党员作为预备党员和入党积极分子的培养联系人。已对2021年4名入党积极分子分别指派两名正式党员作为培养联系人。
10.关于基层党组织建设有差距问题
整改措施及成效:加强村务监督委员会的作用,定期召开会议分析研究村委会工作中存在的不足。2023年3月村务监督委员会主任已参加县业务培训班,已定时开展村级村务监督检查。
11.关于审计发现问题整改落实不够有力问题
整改措施及成效:将各级巡视、巡察和审计反馈问题作为村党支部定期研究的内容,同时,对落实整改情况进行“回头看”,杜绝出现改了又犯的问题。已和乡项目办干部对接,对工程项目资料的整理进行了指导。
乌洞村党支部巡察反馈问题落实整改情况
截至目前,针对巡察反馈的15个具体问题,已完成整改15个,整改完成率100%。具体情况如下:
1.关于集体经济发展成效不足问题
整改措施及成效:经过村“两委”认真讨论结合本村实际和长远发展目标,经过召开村两委会议以及村民代表大会通过,2023年村集体已种植高山小黄姜14余亩,尽可能发展产出高、效益好、有销路的产业。加大对本村产业项目的利用和管理,提升产业发展效益,以及利用土地流转形式把合适田块租赁给外地老板种植高山小黄姜,让更多贫困户参与产业发展项目中来,利用“产业+农户”发展模式,带动更多农户增加收入。贫困户参与产业发展项目中,解决就业问题,利用“产业+农户”发展模式,利益分红,增加收入。
2.关于落实耕地保护工作不够有力问题
整改措施及成效:已新建老屋组庙下片农田、黄泥坎组农田、冷水坑组黄泥坎片农田水利设施水圳水陂,解决了40余亩农田水利更改问题,正面引导农户农田复耕杜绝抛荒撂荒问题。就今年我村已有序恢复抛荒耕地30余亩,并已种植中稻及小黄姜,还剩部分缺水田块村委会已协调好种植了小黄姜,其余不适宜种植小黄姜田块村集体已种植小黄豆,在解决农田抛荒撂荒问题的同时又能增加村集体收入还能解决村劳动力就业问题。力争在2024年度解决好村所有农田的灌溉问题。
3.关于人居环境整治有欠缺问题
整改措施及成效:加强宣传引导,多层次、多形式开展提升人居环境宣传动员,强化村民环境意识和责任意识,通过开展“美丽庭院”评比活动,切实把农村人居环境整治与精神文明建设结合起来,将人居环境整治工作责任落实到位。经过宣传引导以及美丽庭院评比多项进攻,每季度进行一次美丽庭院评比活动,乌洞村人居环境有了明显提升。
4.关于水环境污染风险管控不足问题
整改措施及成效:落实属地责任,对乌洞村辖区内4个养猪场进行巡查;发现问题及时跟乡环保部门、水利部门对接,强化乡村两级联合执法。现4个养殖场已对环保办提出的整改要求进行了整改,已联系了商家对污水处理厂运行不畅问题进行了维修。
5.关于村基础设施建设不完善问题
整改措施及成效:目前已自筹资金新建了3个组的农田水利设施,解决了40余亩的农田灌溉问题。我村经过向上级争资争项在6月份已经完成了店上组、老屋组入户路硬化,下一步,将继续向上级争资争项力争全面完成完成入户路硬化。
6.关于工程项目管理不规范问题
整改措施及成效:已加强与乡项目办联系,规范项目申报,防止项目拆分问题出现。已多次邀请项目办部门工作人员到村对村“两委”干部进行项目规范申报流程培训;已加强项目全流程管理。按照支委会提议、村委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议,决议公开、实施结果公示。
7.关于财务制度执行不严问题
整改措施及成效:已加强财务管理,对村财务负责人的培训和教育,坚决杜绝白条入账的现象再出现。2023年2月23日已邀请财务部门工作人员到村村“两委”干部进行财务制度培训;严格执行财务收支审批等财务制度,对照存在的问题完善发票审批人签字制,规范支付程序,完善款项支付资料。
8.关于违规报销差旅费问题
整改措施及成效:已加强财务制度的学习培训,对各类财务制度进行深入学习,防范廉政风险,并将违规报销费用退回。已多次邀请财务部门工作人员来村对财务人员及其他“村两委”干部进行财务制度培训。
9.关于战斗堡垒不牢固问题
整改措施及成效:注重后备干部培养,目前重新列入两名村民作为村级后备干部,常态化组织学习,鼓励参与村级实践活动。
10.关于组织生活不严肃问题
整改措施及成效:严格落实组织生活会会议要求。切实履行会议程序,确保各项会议不漏项,规定动作不走样。2022年度组织生活会在乡党委的正确指导下,已在2023年3月10日按要求规范召开,会议记录也按要求规范记录。
11.关于“三会一课”制度执行不到位问题
整改措施及成效:严格落实“三会一课”制度,做到有计划、有落实、有记录、有签名、有总结,邀请有经验的老党员、老干部上党课。2023年以后的“三会一课”记录已按要求进行记录。
12.关于“四议两公开”决策程序执行不严问题
整改措施及成效:已组织村“两委”干部学习“四议两公开”制度,规范运行机制,村级重大事务严格落实支委会提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议,决议公开、实施结果公开,并全程接受监督。
13.关于落实村务监督工作不到位问题
整改措施及成效:已严格执行公开制度。及时对“三务”进行公开,定期更新公开事项内容,确保群众的知情权、监督权。对“三务”及时进行公示定期更新公开栏
14.关于党员教育管理有差距问题
整改措施及成效:已加强党员教育管理,采取开展多种形式进行沟通交流,组织党员参加乡党委组织的集中轮训,对流动党员采取采取支部微信群推送学习资料的方式开展互动学习。鼓励党员参与党员集中轮训,党支部书记已积极在党员群加以推送学习资料等。期开展警示教育学习,组织党员学习相关的法律法规及典型案例,支部严格实行党员党性体检制度,将党员遵纪守法、参与组织生活、志愿服务和发挥作用等情况进行评议。以多种形式不定期开展警示教育,鼓励党员多参与志愿活动发挥党员带头作用。
15.关于问题整改落实不到位问题
整改措施及成效:结合具体问题的整改,严把票据审批关,坚决杜绝白条入账。已将上轮巡察发现的白条入账进行了退款,以后坚决杜绝白条入账。
夹州村党支部巡察反馈问题落实整改情况
截至目前,针对巡察反馈的13个具体问题,已完成整改12个,整改完成率92.3%。具体情况如下:
(一)已完成的整改项目(共12项)
1.关于谋划村集体经济发展有差距问题
整改措施及成效:召开村“两委”会和党员大会研究谋划2023年度村集体经济发展事宜。组织人员到其他先进乡镇学习经验,拓宽村集体经济发展思路。优化村集体产业结构,因地制宜,种植水稻20亩。已召开村“两委”和党员大会研究谋划村集体经济发展。已在2月17日去往南康区唐江镇、太窝乡等地学习交流。在6月27日已完成中稻种植20亩。
2.关于推进环境整治工作不够有力问题
整改措施及成效:召开村“两委”环境整治工作会议,明确2023年度环境整治工作目标。加强对保洁专岗的调度,着力开展全村农村人居环境整治工作,对有色围挡、家禽散养等进行排查并整治到位。对本村旱厕存量进行全面自查,发现一处整治一处。用好“美丽庭院”评比活动和门前三包责任制,引导农户养成良好卫生习惯,营造整洁的人居环境。在1月3日已召开村“两委”会讨论。已对有色围栏及旱厕进行排查并整治。通过设定“美丽庭院”评比标准和开展评比活动,引导农户营造整洁的人居环境。
3.关于安全生产工作有短板问题
整改措施及成效:将失效灭火器进行更换,同时举一反三定期检查消防设施并及时更换。在森林防火期加强巡逻和宣传力度,发现一起制止一起,营造浓厚森林防灭火氛围。在2023年2月20日已更换失效灭火器。通过粘贴森林防灭火宣传标语、组建半专业扑火应急分队开展防火巡查,并设立森林防火劝导站。
4.关于乡风文明建设存在弱项问题
整改措施及成效:深入开展道德红黑榜、文明家庭、身边好人评比活动,组织新时代文明实践站志愿者宣讲党的二十大精神,不断丰富群众精神文明建设。全面开展自查是否存在老人住老房的情况,通过粘贴宣传标语引导尊老爱幼的传统文化,树立文明乡风。加强和林祥华户的沟通,要求安排其母亲到砖混房里面做饭,村委会干部不定期开展走访。加大宣传力度,充分发挥新时代文明实践站作用,定期开展活动。如在2023年重要节日开展写春联、包粽子等一系列活动。合理优化村委会一楼空间,将农家书屋设置在村委会一楼,提高利用率。已在2023年2月22日开展了道德红黑榜评议会、身边好人评选会议以及在2月8日开展了党的二十大宣传宣讲活动。通过对现有老人住房情况开展自查,在村部周边粘贴尊老爱幼宣传标语。通过村“两委”干部上户沟通,不定期开展走访。2023年1月20日在夹州村新时代文明实践站组织开展了“我们的节日-春节”传统民俗文化活动。2023年3月30日已将农家书屋搬迁到村委会一楼。
5.关于解决群众“急难愁盼”有差距问题
整改措施及成效:通过召开户主会或村民小组会或党员大会等方式了解村民诉求,及时解决村民合理诉求。已在党员大会讨论并计划上半年安装好部分太阳能路灯。加强和乡项目办对接,向上争取资金,对上洞组饮水安全工程进行改造提升。在2023年1月13日召开的党员大会已了解了村民诉求并进行讨论解决。夹州片及小陈洞组路灯已在2023年5月底安装完成。已对接乡项目办到上洞组饮水工程处查看。上洞组饮水工程已立项,计划2023年实施。
6.关于财务审核把关不严问题
整改措施及成效:组织开展工程项目管理事项学习。健全管理制度保障体系,通过开展工程项目管理事项学习,村干部能够熟悉工程项目的审批、组织施工等各项流程。加强项目全流程管理。按照规定落实“四议两公开”制度,充分听取参会人员意见,做好项目审批、验收工作,使得项目合法合规进行。已召开村“两委”会组织学习项目的审批、施工等各项流程。驻村领导已组织村“两委”干部进行四议两公开制度进行了多次培训。
8.关于存在白条入账现象问题
整改措施及成效:加强财务管理,对村财务负责人进行培训和教育,不出现白条入账的现象。已召开会议对全体村干部进行财务管理培训。
9.关于党支部战斗堡垒作用发挥不明显问题
整改措施及成效:加强村支部书记对党建业务工作的学习,邀请乡领导对村“三会一课”“3+X”、党课等业务知识进行指导,同时拷贝党建业务的资料,理清年度党建工作清单,逐项对照完成。制定村级后备干部培养计划,从年轻在家、学历高的青年中发展党员。已按要求开展“三会一课”、“3+X”、党课,乡党建办已组织村支部书记参加每个月的党建业务知识培训。已将后备干部调整为何盼,目前已提交入党申请书。
10.关于党员管理责任缺位问题
整改措施及成效:把党风廉政建设工作作为支部的一项重要工作定期进行研究布置,及时传达上级有关要求,组织学习典型案例通报,时刻做到警钟长鸣。强化党员党性意识,对长期不参与党组织生活的党员面对面开展谈心谈话,进行党性思想教育。因特殊原因不能参加党组织生活的党员需要严格落实请销假制度。强化党员思想教育,严格要求党员参与党组织生活,对于多次或无故缺席组织生活的党员提出批评教育。已组织党员对违纪违法典型案例通报进行学习。村支部书记已对长期不参与党组织生活的党员进行谈心谈话,进行党性思想教育。已按要求开展组织生活会对全村党员进行了民主评议。
11.关于基层党建基础工作不严不实问题
整改措施及成效:严格执行“三会一课”制度,做到每月召开一次支委会、一次党员大会(主题党日活动)。严格按照每季度上一次党课的要求,由村纪检委员对党课完成情况进行监督。已按时召开支委会和主题党日活动。2022年12月22日及2023年2月16日党员大会上支部书记已按要求讲党课。
12.关于党内组织生活不严肃问题
整改措施及成效:严肃党内政治生活,会前召开支委会进行准备,严格按照党组织要求开展组织生活会和民主评议党员。认真学习党的组织生活制度,严肃开会纪律,严格按照组织生活会要求开展会议。严格按照程序开展好支部组织生活会,认真做好会前准备工作,邀请乡领导列席指导,做到程序规范,有“辣味”。已在2023年3月10日按要求召开组织生活会评议党员并邀请了驻村领导列席指导。
13.关于巡察、审计问题整改不到位问题
整改措施及成效:结合具体问题进行整改。严格落实“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织生活制度,广泛运用学习强国提高党员素质,同时制定村级后备干部培养计划充分发挥党支部战斗堡垒作用。组织村报账员认真学习财务管理的规定,要求严格按照程序处理账务,账务接受理财小组和村务监督委员会的监督,不出现白条入账等问题发生。已严格按照组织制度学习并执行,提升村干部的工作素养,报账员认真学习村级财务制度。
(二)未完成的整改项目(1项)
7.关于超标准发放津补贴问题
整改措施及成效:将2019年超额发放的廉政资金按规定退回。要求报账员学习财经业务知识和廉政津贴方面的要求。报账员已对财经业务知识和廉政津贴方面的要求进行了学习;将督促相关人员尽快把超额发放的廉政资金退回。
竹洞畲族村党支部巡察反馈问题落实
整改情况
截至目前,针对巡察反馈的9个具体问题,已完成整改9个,整改完成率100%。具体情况如下:
1.关于村集体经济发展有短板问题
整改措施及成效:召开村“两委”会和党员大会研究谋划2023年度村集体经济发展事宜。已组织人员到大余畲族村学习经验,初步谋划了以竹洞畲族山歌、竹洞古村落为特点的乡村旅游发展方向,目前该项目已列入聂都乡2023年旅游开发项目,并将与乐洞乡联合打造精品旅游路线以助力村集体经济发展。已落实2022年笋竹丰产林示范基地建设项目经营主体;已组织人员到其他先进乡镇学习经验,学习加强产业管理经验,并召集了有产业发展意向的村民参加产业培训,引导村民主动发展产业,增加村民收入。
2.关于新时代文明实践站作用发挥不明显问题
整改措施及成效:已根据要求制定实践站功能布局图和文明实践菜单,更好地方便村民参加活动,极大地丰富了村民精神文明生活,充分发挥了新时代文明实践站的作用。在目前的文明实践活动中已积极引导村民参与,如2023年重要节日开展写春联、包粽子等一系列活动、在今年的清明祭祀活动中,竹洞村积极引导村民文明祭祀,并向村民发放鲜花,提高村民文明祭祀的意识。
3.关于人居环境整治有弱项问题
整改措施及成效:加强对习近平生态文明思想和关于生态环境保护的重要论述的学习,提高村级环境监督力度;召开村“两委”环境整治工作会议,明确2023年度环境整治工作目标。加强村内环境卫生巡查力度,着力整治村内环境脏乱差问题,强化保洁员队伍工作考核,确保发挥作用;宣传和引导村民自觉搞好家庭卫生做好“五净一规范”,增强村民的人居环境保护意识,充分引导村民参与人居环境监督,我村的人居环境有了明显提升。
4.关于解决群众“急难愁盼”有差距问题
整改措施及成效:已维修好村组路灯,村民的出行条件有了明显改善;已组织人员对苦竹嵊组生活饮用水水管进行维修并定期对饮水池进行消杀清洗,确保人民群众的生活用水安全。
5.关于“四议两公开”执行不到位问题
整改措施及成效:目前村里的决议已严格按照“四议两公开”制度执行,重大事项也将要求经村民代表大会讨论决议,公开公示制度,村组集体经营性资产的经营、收益状况等要通过村务公开公示;已按照“四议两公开”制度,对冬春救助物资发放等按村民代表大会讨论后进行公示。
6.关于财务制度审核不严问题
整改措施及成效:按财政制度将统一战线报刊重复报账款上缴至县廉政账户,严格执行开支审批制度。对庙背组公路硬化建设工程款按工程流程整改。严格控制各项费用,村里产生的费用支出坚持量入为出、以收定支、统筹兼顾的原则安排;已完善村集体财政制度。
7.关于党支部战斗堡垒作用发挥不够问题
整改措施及成效:完善流动党员管理制度,加强与流动党员流动地党组织的沟通,严格要求流动党员正常参与党内组织生活会,提高流动党员党内组织生活参与度。严肃党内政治生活,会前召开支委会进行准备,严格按照党组织要求开展组织生活会,邀请乡组织办列席指导,确保程序规范;严肃党内组织生活纪律,近几个月的组织生活会参与度有了明显提高。
8.关于党建基础存在弱项问题
整改措施及成效:严格按照要求召开组织生活会,加强党建引领,提高基层党支部凝聚力和向心力;严格执行“三会一课”制度,做到每月召开一次支委会、一次党员大会(主题党日活动),当前的“三会一课”已经严格执行相关制度,并具体落实;已常态化落实“3+X”集中学习环节,党员的政治自觉性有了明显提高;近期的党课学习已严格要求党员参与,对于确实没有时间的党员督促其做好理论学习,确保思想不掉队。
9.关于基层党组织建设方面存在的问题
整改措施及成效:竹洞村的组织生活会已建立“每月活动活动有主题、每季重点有清单、年度工作有计划”的工作机制;当前竹洞村的组织生活会已加强了党员的思想教育并严格执行党建制度;已建立严格的财务管理制度并严格执行。
章江源社区党支部巡察反馈问题落实
整改情况
截至目前,针对巡察反馈的12个具体问题,已完成整改12个,整改完成率100%。具体情况如下:
1.关于圩镇管理有短板问题
整改措施及成效:加强圩镇管理,及时整改有色围挡5处、乱堆乱放6处、清除停车场杂草,清理了停车棚堆放蔬菜,同时加强了日常巡查,避免出现反弹。积极向上争取项目资金,尽快立项解决化肥池废水排放管道堵塞问题。目前已向乡政府提交项目申请报告,等待批复。
2.关于安全责任扛得不牢问题
整改措施及成效:每月对灭火器进行了巡查,完善了巡查记录,添置了2个干粉灭火器,更换了6个过期灭火器。逢圩日联合乡城管中队加强逢圩日市场管理,安排人员引导车辆停放,对乱停乱放车辆进行劝导,同时联合交警和市场监督管理局,依法开展执法活动。
3.关于疫情防控不到位问题
整改措施及成效:每次例会组织社区干部学习最新防控政策,每月研究防控措施。加强社区居民和农贸市场逢圩日疫情防控知识宣传,将社区分为三个网格进行网格化管理,通过张贴宣传画,微信群等方式对社区居民和农贸市场进行了疫情防控知识宣传,建立了分类走访台账,确保不漏一户,不漏一人。
4.关于精神文明有弱项问题
整改措施及成效:加强新时代文明实践站的管理,每逢春节、元宵、端午、中秋等传统节日,制定活动方案,组织志愿者开展各类活动,开展了亲情连线活动,手工制作等活动。在端午节开展“粽叶飘香”包粽子活动,开展庆“七一”建党活动,组织易地搬迁安置点的孤寡老人、留守老人到社区开展谈感党恩,颂党情座谈会。在农家书屋开展了亲子阅读活动、亲情连线活动,走访慰问了孤寡老人、百岁老人、残疾人、困难老党员。联合派出所对圩镇范围内进行宣传和巡查,制止迷信活动和聚众打牌,起到了良好效果。
5.关于干部作风建设有短板问题
整改措施及成效:加强农贸市场管理,开展违规占道经营行为专项整治,每个逢圩日安排一名干部在生鲜区域值守,确保生鲜区通行畅通。安排人员对占道经营行为进行劝导,保证圩镇交通通畅。组织干部上户宣传,通过上户宣传,种植户已将占用停车场的冬瓜清理完毕,并坚持开展巡查,保证停车场的正常使用。
6.关于民主监督流于形式问题
整改措施及成效:加强党务居务公开管理,利用支部党员大会和居民代表大会向党员和居民报告党务居务情况,同时按时将党务居务内容在公开栏进行公开。规范党务居务公开事项,定期分析研究党务政务公开工作。2022年居务监督资料台账已完善并装订成册,同时从2023年开始,每月规范整理资料台账。
7.关于财务审核履职不到位,落实防控措施有疏漏问题
整改措施及成效:每月与乡财政财务人员进行对接,规范处理当月票据和凭证。规范圩镇卫生设施费收费管理,已将临时收据换为正式财政收据。加强绩效发放管理,根据文件发放绩效和综合绩效,提供了绩效发放文件依据和明细表。
8.关于违规发放津补贴、差旅费问题
整改措施及成效:组织社区干部学习了差旅费管理有关制度,已足额退回超标报销的差旅费,并规范差旅费报账流程。
9.关于党建工作不扎实问题
整改措施及成效:加强支部党建规范化管理,从2023年1月起严格执行“三会一课”制度,严格按照3+X模式组织开展。落实支部书记党建第一责任人职责,每季度由支部书记围绕政治理论学习带头上党课。同时已对长期不参与党组织生活的党员进行谈心谈话,进行党性思想教育。
10.关于党内政治生活不严肃问题
整改措施及成效:严格落实支部组织生活会的有关要求,2023年3月以巡察整改工作为主题召开专题组织生活会,认真开展会前谈心谈话,会上组织好批评与自我批评,并做好相关资料的收集整理工作。
11.关于党员发展程序不规范问题
整改措施及成效:加强支部党员尤其是支部书记的党务知识学习,认真对照党员发展流程发展党员,2022年12月,召开了党员大会,票决通过了一名预备党员转为正式党员;2023年1月,召开了党员大会票决通过了一名发展对象转为预备党员,指定了两名培养联系人。
12.关于2020年离任问题整改不到位问题
整改措施及成效:高度重视审计发现的问题,对已整改的问题进行“回头看”,杜绝问题再次发生。对巡察和离任审计发现的问题进行了梳理,逐项进行了整改,同时对整改的问题进行了回头看,巩固整改成效。
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本文概览:按照县委统一部署,2022年10月8日至2022年11月28日,县委第五巡察组对聂都乡党委及下辖聂都、沉井、龙西、河口、莲塘、白溪、乌洞、夹州、竹洞畲族村、...